達到退休年齡繳費年限不夠如何享受待遇?

 

 

文/翰爾森顧問

 

 

我國正常退休按月領取養老金必須要同時滿足退休年齡和繳費年限兩個剛性的條件,其中繳費年限“累計要滿15年”,已成為了眾所周知的政策規定。

 

對于養老保險繳費年限的規定,國發[1997]26號文件和國發[2005]38號文件都對此進行了強制要求,對于參保人員達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,采取的是“一次性領取個人賬戶儲存額,終止基本養老保險關系”的辦法。

 

一、《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發[1997]26號)規定:“本決定實施后參加工作的職工,個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發給基本養老金。個人繳費年限累計不滿15年的,退休后不享受基礎養老金待遇,其個人賬戶儲存額一次支付給本人。”

 

二、《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發[2005]38號)規定:“本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員,不發給基礎養老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養老保險關系。”實踐中,確有部分人員因種種原因,參保時間晚或中斷繳費等,到退休時累計繳費不足15年,無法按月領取基本養老金和享受其他養老保險待遇,老年生活缺乏穩定長期的有效保障。

 

由于此規定不盡合理,導致部分員工在年老退休時游離于企業養老保險制度之外,實際操作中很多地方規定允許退休時繳費不滿十五年的個人一次性補繳或繼續繳費至滿十五年。例如北京市2008年發布《關于達到國家規定的退休年齡但未達到規定繳費年限的本市城鎮參保人員可以繼續繳納社會保險費有關問題的通知》(京勞社養發[2008]9號),但限定為具有北京市城鎮戶籍的員工,非京藉以及農業戶口的員工在北京享受基本養老保險待遇還是存在問題。

 

對這項政策,《社會保險法》做了重大完善和拓展,增加了兩種處理方式。一是允許個人繳費至滿15年,二是轉入新型農村社會養老保險制度或城鎮居民社會養老保險制度,按國務院規定享受相應的養老保險待遇。增加兩種方式供繳費不滿15年的個人選擇,有利于參保個人根據自身繳費能力和實際情況,確定獲得養老保險長期待遇的途徑,避免權益損失。不僅如此,《社會保險法》這樣規定,在法律層面上,為今后探索職工基本養老保險制度、新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度的可銜接、可轉換等,留下發展空間,對健全完善覆蓋城鄉居民統一的基本養老保險制度具有重大意義。

 

一、《社會保險法》第十六條第二款規定:“參加基本養老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,可以繳費至滿十五年,按月領取基本養老金;也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險,按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。”

 

二、《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第13號)規定:

 

1.參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后,累計繳費不足十五年的,可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險,享受相應的養老保險待遇。

 

2.參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后,累計繳費不足十五年且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的,個人可終止基本養老保險關系。

 

若個人自愿選擇一次性領取個人賬戶儲存額的,可提交書面申請交與用人單位,由用人單位到當地社保經(代)辦機構辦理職工基本養老保險關系終止手續。

 

我國社會保險是為勞動者提供最基本的生活保障,從“以人為本”的角度出發,在制度上就要解決現實中存在的問題。社保法的出臺,把繳費年限的剛性政策加入了“人性化”的處理,在立法層面上保障了退休人員的基本生活,也符合社會保險追求公平性的要求,是一項實實在在的惠民舉措。

 

 

 

 

 

 

 

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