與社保掛鉤的政策-買房買車資格、異地高考資格、簽證辦理

 

 

文/翰爾森顧問

 

當前中國的經濟發展面臨前所未有的挑戰,大環境是資源有限、人口激增、環境壓力,各地發展嚴重失衡,小環境是中小企業的發展艱難,社保繳費和用工成本逐年上漲。

 

北上廣深等大城市面對發展困局,出臺越來越多的限制政策,譬如說買車買房資格,異地高考資格、簽證辦理……,限制政策實施往往與社保繳費記錄掛鉤,且對政策的執行也越來越嚴。

 

 

買房買車資格

 

北京2011年開始施行的“京十五條”限購令要求,非京籍家庭在京購房,不僅家庭成員不能在京擁有住房,還需要出示連續在京繳納5年以上社保或者個稅證明。

 

2012年底北京市住建委重申了外地人在京購房的資格審核政策:外省市來京人員必須連續5年(含)以上在北京市繳納個人所得稅(社會保險)。其中,社保是從申請月的上一個月開始,往前推算60個月連續繳納養老保險。補繳社保在購房資格審核中不予認可。

 

這兩條規定意味著之前曾繳納60個月社保但出現“斷檔”的非京籍家庭仍不能在京購房,打算在京購房者,即使跳槽或者辭職,也需要通過自己繳納社保等方式避免“斷檔”出現。

 

在北京買車也需要符合政策規定,如果非本市戶籍人員申請指標應本人名下沒有本市登記的小客車,并且持有有效的機動車駕駛證,并同時滿足下列條件:持有本市有效暫住證且連續五年(含)以上在本市繳納社會保險和個人所得稅,可以提出購車申請。其中,“連續五年(含)以上在本市繳納社會保險”指的是從申請月的上一個月開始往前推算60個月連續,不能斷月。如有斷月,補繳后有效。

 

同樣廣州市的汽車限購令規定,沒有廣州戶口的外地戶籍人員需在本市繳納(不含補繳)基本醫療保險累計3年以上,才能通過搖號或競拍來獲得一個粵A的號牌。

 

各地出臺的限購令,一定時期內會繼續存在,尤其是外地戶籍員工對社保繳費尤其關注。目前對于企業的社保繳費連續性提出了要求,需避免因企業原因導致的斷繳。

 

 

 

異地高考資格

 

異地高考的突出矛盾,集中在流入人口密集的大城市,流動人口的子女在流入地參加高考的問題日益迫切。換言之,解決異地高考問題,無法繞過北京、上海等大城市的執行政策。

 

2012年國務院辦公廳發出文件,要求各地在2012年12月31日前出臺異地高考具體辦法。另教育部規定,各地要根據城市功能定位、產業結構布局和城市資源承載能力,根據進城務工人員在當地的合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)和按照國家規定參加社會保險年限,以及隨遷子女在當地連續就學年限等情況,確定隨遷子女在當地參加升學考試的具體條件來制定具體辦法。

 

教育部的指導原則,明確異地高考資格可與社保繳費年限掛鉤。截止2012年底,在已出臺異地高考方案中,各地一般對考生學籍、在該省區市就讀時間、合法穩定住所,父母合法穩定工作、社保證明等條件有所限制。

 

北上廣設置的門檻較高,如北京市先實行“過渡措施”,符合條件的隨遷子女可在京參加中職考試錄取、高職考試錄取以及開放大學、網絡高教、成人自考等考試錄取。北京市暫定2013年研究出臺與之相掛鉤的隨遷子女升學考試辦法。

 

 

簽證辦理

 

為進一步方便異地就業人員申辦出入境證件,公安部推出便民利民政策,自2012年9月1日起,在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個流動人口較多的城市實施允許外省市人員在就業地申辦護照、港澳通行證等(因公赴臺除外)出入境證件。

 

此舉方便了外省市戶籍員工就近辦理證件,節省了時間和成本,同時規定與社保繳費年限掛鉤的要求,外省市戶籍人員需在就業地工作且連續繳納一年以上社會保險(須繳納醫療保險、養老保險、工傷保險、 失業保險、生育險五類保險)。

 

 

 

 

 

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