有關“勞務派遣”方面的問題解答

 

 

文/翰爾森顧問

 

1、截止到 2013 年 12 月,勞務派遣現執行的法律文件是什么?

 

答:截止到2013年12月,現正在執行的法律文件是:全國人民代表大會常務委員會關于修改(中華人民共和國勞動合同法)的決定。

 

 

決定的主要內容是:

 

  • 1、經營勞務派遣業務應當具備的條件;
  • 2、被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利;
  • 3、勞務派遣用工只能在臨時性、輔助性、替代性工作崗位實施,未確定派遣比例;
  • 4、違反本規定的處罰辦法;
  • 5、本決定執行日期是 2013 年 7 月 1 日。

 

 

2、勞務派遣比例 10%是否已執行?

 

答:沒有執行。

 

2013年8月7日,人社部研究起草了《勞務派遣若干規定(征求意見稿)》于2013年8月7日向社會公開征求意見。此后未發布有關信息。

 

據有關方面消息:2014或許要執行10%比例,但是有相當一些企業是超過此比例的,尤其是國企,所以會先調研,找到解決辦法后再執行。

 

 

 

3、《勞務派遣若干規定(征求意見稿)》的主要內容是什么?

 

 

答:主要內容是:

 

  • 1.“三性”崗位的定義:(1)臨時性崗位定義;(2)輔助性崗位定義(3)替代性崗位定義;
  • 2.勞務派遣用工比例,被派遣勞動者數量不得超過用工總量的10%;
  • 3.勞務派遣協議主要內容;
  • 4. 勞務派遣是單位與用工單位履行的義務;
  • 5. 跨地區派遣待遇的標準;
  • 6.跨地區社會保險繳納等等。

 

 

4、未來勞務派遣的政策走向?

 

答:1.新一屆政府的總體思路

2012年12月發布的“決定”是在上一屆政府任期將要屆滿,在飽受各方爭議情況下發布的。新一屆政府的治國方針,尤其是在政府與市場關系發生根本性改變。十八屆三中全會決定中提出“市場在資源配中起決定性作用,著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題。”同時已著手削減政府行政許可。大市場、小政府,遵守市場經濟規律,已明確顯現出來。

 

2.2013 年經濟增長趨緩,就業壓力較大

全國勞務派遣員工約幾千萬人,龐大的就業大軍,在調結構穩增長就業的宏觀調控形勢下,著力解決經濟發展過程中主要問題和核心問題,沒有必要因為派遣政策的調整帶來對宏觀經濟改革的沖擊。

 

3.國企改革是未來中國經濟改革的重中之重

國企的派遣員工數量占全國總派遣員工人數的六分之一,國企采用派遣形式和體制密不可分,深化國企改革,從根本上調整運營機制,派遣問題自然可迎刃而解。

 

 

5、一年來全國人大“決定”的執行情況如何?

 

答:1、新業務遞減。

自2012 年發布決定至今滿一年,派遣員工數量在遞減,新的派遣業務基本上按“決定”執行,業務呈下降趨勢。

 

2、老業務繼續維持

原派遣員工大部分繼續保持原有狀態,只是外企在執行“決定”方向較認真,一部分外資企業將派遣員工變為本企業員工或裁員。

 

 

 

6、派遣業務涉及全國性,應如何操作?

 

答:若執行《征求意見稿》,每一公司都涉及全國多城市派遣員工,在全國多城市都設分支機構并得到資質是不現實的。

 

可組建全國聯盟,在全國各個城市尋找合作伙伴,由北京公司統一服務標準與價格。

 

 

 

7、若今后執行 10%比例要求,有何措施和辦法?

 

答:1、統計口徑定義:計標勞務

有多種選擇:A:以集團總人數為計標單位;B:以全國總人數為記標單位;C:若干等等;根據自身特點,行業特點可資源整合,做出對企業有利的選擇。

 

2、業務外包

 

 

 

8、勞務派遣與業務外包的發展前景?

 

答:隨著新一輪下海潮的興起,更多的商業公司應運而生,而對于“人”的管理,將將人力資源發 揮到最大優勢,是擺在企業管理者面前永久的話題。

 

無論派遣也好,還是業務外包也好,都不是中國人的首創,是西方經濟發展過程中的產物,并且幾十年、上百年伴隨全球的工業發展和市場經濟,至今方興未艾,這其中自然有其合理性,市場決定任何資源包括“人”的資源配置是市場經濟的發展規律,這是不以人的意志為轉移的。

 

 

 

9、何為業務外包?

 

答:業務外包是某一公司(稱為發包方),通過與外部其他企業(稱為承包方)簽訂契約,將一些傳統上由公司內部人員負責的業務或機能外包給專業、高效的服務提供商的經營模式。

 

業務外包被人認為是一種企業引進和利用外部技術與人才,幫助企業管理最終用戶環境的有效手段。企業為了獲得比單純利用內部資源更多的競爭優勢,將其非核心業務交由合作企業完成。

 

 

 

10、業務外包與勞務派遣的區別

 

答:1、勞務派遣

勞務派遣是勞動用工形式的一種,適用于勞動合同法。由用人單位將員工派遣到用工單位工作,完成用工單位的生產、工作任務。

 

2、業務外包

業務外包的基礎是業務,而不是崗位;業務外包的前提是業務的選擇與切割。

 

3、二者區別

  • (1)勞務派遣是解決“人”的問題;
  • (2)業務外包是解決“業務”的問題;
  • (3)涉及的主體不同;

 

 

 

11、勞務派遣轉為業務外包的可能性及注意事項

 

答:1、合理性

根據企業業務屬性,可將具有獨立業務的部分實行業務外包。如移動通信公司將尋呼服務業務外包;生產型企業的產品生產外包;可將企業部分業務切割給專業公司。

 

2、經營資質

外包公司應具有經營同類業務的主體資格,具備相關經營資質。

 

3、外包合同

雙方依據有關法律、法規,制定彼此的權利、義務。

外包合同適用于民法和合同法,不適用勞動合同法。

 

4、履行外包服務內容

  • (1)對事不對人,更強調工作結果的質量監督與驗收;
  • (2)各項規章制度均適用,現做現場管理,考勤記錄,薪酬福利及出入證、工作證明等;
  • (3)管理經驗,業務外包的生產資料、工具、資本的投入需計入成本;
  • (4)外包期間的人員全方位管理。

 

 

 

12、業務外包的發展趨勢

 

答:1、專業化分工

彌補產業薄弱;節支增效。

 

2、國際趨勢

業務分工的細化及穩定。

 

3、國內趨勢

滿足用工的需要,適用于企業發展。

 

 

 

 

 

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